Документы для предварительной опеки

Содержание

Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми

Документы для предварительной опеки

Современное российское законодательство регламентирует и гарантирует полный объем социальной поддержки детям, в результате воздействия различных причин лишенным родительского попечения.

По умолчанию, право ребенка на воспитание в семье (т. е. в домашних условиях в окружении близких людей) считается преимущественным, поэтому именно устройство ребенка в семью выступает приоритетом со стороны органов опеки.

Ребенок может лишиться родительского попечения в силу различных причин. Безусловно, это может нанести  вред его здоровью и спровоцировать опасность для жизни. Для скорейшего решения вопроса о жизнеустройстве ребенка в Российской Федерации предусмотрена процедура предварительной опеки.

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

От опеки попечительство отличается лишь возрастом несовершеннолетнего, до достижения 14 лет он подлежит наложению над ним опеки, после – попечительства.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

  • их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
  • их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
  • отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
  • в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

При назначении опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, и назначении попечителя учет мнения несовершеннолетнего относительно кандидатуры обязателен.

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

  • документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
  • акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.

Акт условий жизни кандидата является весомым документом для принятия решения об утверждении его в качестве опекуна. Однако не стоит проявлять чрезмерное рвение в наведении порядка или в проведении ремонта.

Решающее значение в решении представителя опеки будет играть именно наличие необходимого минимума – удобного спального места и стола, именно на эти пункты стоит обратить внимание и потратить деньги на покупку в случае необходимости.

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

  • предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;
  • заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
  • согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Сроки оформления и необходимые действия

После того, как кандидат в опекуны представил в ООиП все необходимые документы, прошла проверка условий его жизни, орган ООиП дает предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Законодательство предусматривает трехдневный срок для проведения всей процедуры: от написания заявления до выхода акта.

При написании заявления родителям стоит указывать наиболее длительный срок, оставляя для себя большой временной запас. Тогда в случае возникновения непредвиденных обстоятельств можно будет не волноваться о продлении сроков временной опеки.

В распорядительной части в обязательном порядке указываются сроки действия опеки или попечительства.

Если она наложена на основании заявления родителей – срок опеки определяют они, законодательство не предполагает временных ограничений в этом случае.

Во всех остальных обстоятельствах срок опеки или попечительства ограничивается 6 месяцами, его отсчет начинается со дня выхода акта о назначении опекуна.

В дальнейшем ООиП оставляет за собой контролирующие функции в отношении действий опекуна и их соответствия правам и интересам ребенка.

В течение первого месяца после начала действия опеки составляется первый акт условий жизни ребенка с опекуном. В дальнейшем, до истечения срока опеки, проверки будут проходить каждые три месяца. Объектом проверок будет выступать подопечный, предметом –  условия его жизни.

Права опекунов

Во всех сферах, кроме распоряжения его имуществом, временный опекун выступает полноправным представителем своего подопечного.

Права и обязанности временного опекуна полностью совпадают с таковыми у постоянного опекуна, кроме этого пункта.

Таким образом, распоряжение денежными средствами, выплачиваемыми в пользу несовершеннолетнего, также входят в сферу полномочий опекуна.

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

Временный опекун также принимает участие в отношении ребенка в решении вопроса о месте проживания/пребывания, обучения, а также дает информированное согласие на мед. вмешательства в отношении ребенка младше 14 лет при возникновении соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предварительное попечительство или опека является наиболее щадящей формой временного решения вопроса об устройстве ребенка, который в силу тяжелых жизненных обстоятельств лишился попечения родителей. Помещение его под надзор в государственное учреждение под надзор сразу после травмирующей ситуации утраты родителей способно привести к настоящей психологической травме, затянув и усложнив процесс реабилитации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/predvaritelnaya.html

Все, что нужно знать о предварительной опеке на несовершеннолетним ребенком: порядок оформления, сроки и выплаты

Документы для предварительной опеки

В некоторых случаях складывается такая ситуация, при которой ребенку необходимо найти опекуна.

Например, родителям необходимо уехать на продолжительный период в командировку, или мать-одиночка не может заботиться о ребенке из-за проблем со здоровьем.

В этих и других подобных случаях оформляется предварительная опека над несовершеннолетним. Она действует до того момента, пока не произойдет реабилитация возможностей родителей.

Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое и зачем устанавливается?

Предварительная опека — это процесс жизнеустройства ребенка. В случае его реализации дееспособный гражданин должен защищать его интересы, права, а также обеспечивать для него оптимальные условия жизни. При он должен заботиться о надзоре, воспитании ребенка, получении качественного образования.

Многих интересует, чем попечительство отличается от опеки. Их различие заключается в возрасте несовершеннолетнего. До достижения 14-летнего возраста на ребенка налагается опека, а уже после 14 лет — попечительство.

Оформление предварительной опеки осуществляется в таких случаях:

  • для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • единственный родитель страдает от тяжелого заболевания;
  • родителям пришлось отправиться в длительную командировку;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок остался без надлежащего надзора.

Если кроме родителей ребенок не имеет доверенного лица или родственников, делается заявление на назначение опекуна. Сотрудники уполномоченного органа находят на эту должность наиболее подходящего претендента. Если после гибели родителей ребенка не успели передать на усыновление и подходящую семью не нашли, оформляется предварительная опека.

Кто может стать временным опекуном?

Оформление необходимых документов на предварительную опеку разрешается друзьям, близким родственникам. Претендент может также быть найден по заявлению родителей. В момент действия опеки подопечный сохраняет имя, фамилию, а также отчество.

Опекуном могут стать следующие лица:

  • лица, имеющие высокие нравственные качества;
  • граждане, достигшие совершеннолетия, имеют полную дееспособность;
  • граждане, которые могут выполнять принятые обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • претендент должен уметь устанавливать с детьми хорошие взаимоотношения.

Временным опекуном ни при каких условиях не может стать: гражданин, лишенный родительских прав, лицо, осужденное по факту убийства. Лица, страдающие от серьезных инфекционных заболеваний, также не могут оформить опеку. Он обязан обеспечивать ребенку полноценное питание, нормальные условия жизни, а также воспитывать его, заботиться о здоровье подопечного.

Временному опекуну запрещается претендовать на имущество ребенка, принимать участие в оформлении юридических договоров. В основном это касается недвижимости, если опекаемый и опекун находятся в квартире или доме ребенка. Соответственно, оформлять договор купли-продажи, дарения квартиры нельзя.

Как оформить временное опекунство/попечительство над ребенком?

Для получения разрешения на предварительную опеку потенциальному опекуну необходимо написать заявление и предоставить такие документы:

  • оригинал, копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
  • оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (если есть в наличии);
  • оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном;
  • заявление о назначении опекунства в отношении конкретного ребенка;
  • документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
  • справку о материальном положении лица;
  • справку, подтверждающую отсутствие судимости.

Помимо этого, предоставляется письменное соглашение несовершеннолетнего ребенка на проведение данной процедуры. Необходимо также предъявить соглашение близких, отдаленных родственников, выполняющих роль опекуна.

Сроки назначения и прекращения

По закону предварительная опека назначается на полгода. В том случае, если присутствуют исключительные обстоятельства, срок может быть увеличен еще на 2 месяца. После того как установленный срок завершится, опекуны по согласию родителей подают документы для постоянного опекунства.

Положены ли денежные выплаты и льготы?

В основном, временное попечительство осуществляется на оплачиваемой основе. В этом случае опекун помогает подопечному в решении юридических задач, а также выполняет возложенные полномочия по защите интересов опекаемого.

При этом составляется договор об опеке (образец предоставляется в уполномоченном органе). Размер пособия, которое полагается каждому опекуну для содержания ребенка, определяет региональное и федеральное законодательство.

Если в каком-либо регионе компенсации, доплаты не предусматриваются, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или в специальные органы опеки. Здесь специалисты подскажут, какой размер пособия полагается в конкретном случае.

К государственным выплатам можно отнести:

Денежные средства выдают из местного бюджета, если опекун и подопечный зарегистрированы в одном регионе (отсюда будут осуществляться выплаты). Средства из местных бюджетов также предоставляются, если опекун обращался за материальной помощью не позже 3 лет с момента предоставления полномочий.

Постановление об установлении безвозмездной опеки над несовершеннолетним

В определенных случаях опекунство оформляется на безвозмездной основе. Решение относительно опекунства принимает добровольно. При этом опекун должен выполнять свои обязательства, полномочия.

В этом случае государственная поддержка на ребенка не предоставляется. Попечители решают возникшие правовые вопросы, проводят процедуры от лица ребенка и всегда в его интересах. При безвозмездной опеке опекун имеет все те же права, что и при оплачиваемом опекунстве.

Временное попечительство позволяет родителям обратиться лично в уполномоченный орган для оформления временного опекунства над своим ребенком. Временные опекуны могут рассчитывать на финансирование со стороны государства в том случае, если у кровных родителей такой возможности нет.

Патронаж представляет собой довольно сложную юридическую процедуру, поэтому потенциальные опекуны должны готовиться к ней основательно не только в правовом, но и в моральном аспекте. Если человек желает по каким-либо причинам отказаться от воспитания, он должен написать заявление в суд или орган опеки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/predvaritelnaya.html

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты

Документы для предварительной опеки

Причин, по которым ребенку может срочно потребоваться опекун на определенный промежуток времени, целое множество, например, длительный отъезд родителей. В таких ситуациях чаще всего роль опекуна на себя берут близкие родственники семьи. Также временное опекунство позволяет спасти ребенка от переселения в детский дом, если родители были лишены прав или признаны недееспособными.

Так как установить роль опекуна в таких случаях требуется в короткие сроки, то процедура оформления немного упрощена.

Формы и виды опеки и попечительства

Одним из законодательных актов, регулирующих вопрос опеки и попечительства, является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Законодательство делит опеку на две формы:

  • опека в общем порядке;
  • предварительная (временная) опека.

Общий порядок оформления подразумевает под собой постоянную опеку.

Предварительная опека оформляется в непредвиденных ситуациях, когда ребенок остается по какой-либо причине без заботы родителей, но отправлять его в специализированное учреждение нецелесообразно.

Любая опека может быть оформлена как на безвозмездной основе, так и на договорной. Безвозмездный вид подразумевает, что опекун будет ухаживать за подопечным бесплатно. Такое встречается в основном, когда роль опекуна выполняет родственник. Ему полагается только определенное государственное пособие.

Опека может осуществляться и на договорной основе, когда опекун за свою работу будет получать определенную сумму. Органы опеки и попечительства заключают в таких случаях договор, в котором указывается размер оплаты. Выплаты могут производиться на основании следующих договоров:

Договор о возмездном оказании услуг орган опеки и попечительства заключает всегда в интересах подопечного.

Предварительная форма опеки

Предварительная форма опеки регламентируется ст. 14 №48-ФЗ. Такая форма используется, когда необходимо в срочном порядке ребенку назначить ответственное за него лицо.

В таком случае на роль опекуна может претендовать только совершеннолетний и дееспособный гражданин. Для установления опеки от кандидата потребуется паспорт, по которому будет проведена проверка личных данных гражданина.

Также в обязательном порядке необходимо будет провести оценку жилищных условий.

Первоначально в кандидаты для оформления опеки над ребенком рассматривают родственников несовершеннолетнего, а при их отсутствии орган опеки и попечительства привлекает третьих лиц, которые изъявили желание взять заботу над ребенком.

Хотя подопечный назначается на время, но у опекуна появляется полный перечень прав и обязанностей, за исключением права распоряжаться имуществом несовершеннолетнего подопечного.

Причины оформления временного опекунства

Причины, когда ребенку может потребоваться временный опекун, могут быть следующие:

  • значительные проблемы со здоровьем родных родителей ребенка (одного родителя, если семья неполная);
  • долгосрочное отсутствие родителей, например, рабочая командировка в другую страну;
  • опека во время процедуры усыновления;
  • другие обстоятельства, из-за которых родители ребенка не могут какое-то время о нем позаботиться.

Одна из самых распространенных причин оформления временного опекунства — длительные командировки. Родители, покидая свое чадо, должны обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором нужно указать ответственное за ребенка лицо.

Как правило, в таких случаях обязательства на себя берут бабушки, дедушки или взрослые братья и сестры. Стоит отметить, что от них требуется письменное согласие.

Если одинокий родитель временно не может заботиться о ребенке (например, мать-одиночка), а родственники, которые могли бы взять на себя такие обязательства, отсутствуют, то орган опеки и попечительства будет самостоятельно подбирать опекуна.

Кто может быть временным опекуном несовершеннолетнего?

Жесткие условия при подборе кандидатов на роль временного опекуна не устанавливаются. Так, опекунами назначаются граждане, соответствующие следующим требованиям:

  • совершеннолетний возраст (18 лет и старше);
  • полная дееспособность;
  • наличие паспорта;
  • необходимые жилищные условия;
  • наличие дохода.

Предпочтение всегда отдается родственникам ребенка, которые готовы взять на себя обязательства по уходу за ним.

Порядок оформления

Порядок оформления предварительного опекунства регулируется ст. 12 №48-ФЗ. Так как чаще всего ответственное за ребенка лицо должно быть назначено в сжатые сроки, то процедура оформления упрощается.

Если кандидат соответствует требованиям, то акт о предварительной опеке может быть принят после предоставления будущим опекуном паспорта и прохождения проверки его жилого помещения (ч. 2 ст. 12 №48-ФЗ). Проверка личности, проводимая согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 №48-ФЗ, не требуется.

Кроме паспорта и заявления, также потребуются:

  • заявление от родителей (опекуна);
  • согласие родителей на установление опеки;
  • согласие опекуна;
  • справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.

Если у ребенка есть родители, то заявление об установлении опекунства пишут они, если же их нет, то заявление о желании установить над ребенком опекунство пишет кандидат в опекуны.

Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или о попечительстве по заявлению ребенка, достигшего 14 лет), то в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 10 №48-ФЗ (ч. 4 ст.13 №48-ФЗ).

Сроки установления

Родители, обращаясь в орган опеки и попечительства с заявлением об установлении временного опекунства над несовершеннолетним ребенком, указывают в нем период, в течение которого они самостоятельно не смогут осуществлять за ним уход. Срок временной опеки будет устанавливаться в соответствии со сроком, указанным в заявлении.

Выплаты и компенсации для временных опекунов

Лица, оформившие временное опекунство над несовершеннолетними детьми, обладают такими же правами и обязанностями, что и постоянные опекуны. Исключением является только право распоряжаться имуществом подопечного от его имени. Соответственно, право на материальную поддержку от государства у временных опекунов имеется.

Законодательство предусматривает следующие виды выплат:

  • единовременные — выплачиваются на момент устройства несовершеннолетнего в семью (если родители ребенка лишены родительских прав, недееспособны, осуждены, пропали без вести, умерли);
  • ежемесячные — опекуны каждый месяц получают денежные средства на содержание подопечного;
  • региональные — дополнительная материальная поддержка, которая устанавливается органами местного самоуправления.

Размер пособий и возможных компенсаций (услуги ЖКХ, транспорт, телефонная связь) зависит от региона проживания граждан. Все денежные средства, выделяемые со стороны государства, должны быть использованы в интересах опекаемого ребенка.

Материальная поддержка полагается не во всех случаях. Все зависит от сложившейся ситуации с биологическими родителями. Если они самостоятельно подали заявление об установлении опекунства, например, по причине предстоящего их длительного отсутствия, но могут финансово участвовать в содержании ребенка, то денежные выплаты в таких случаях не назначаются.

Над несовершеннолетним ребенком может быть установлена предварительная опека как при отсутствии родителей, так и по их собственному заявлению. От лица, которое берет на себя обязательства по опекунству, требуется письменное согласие.

Временные и постоянные опекуны имеют одинаковые права и обязанности, только у первых отсутствует право распоряжаться имуществом подопечного.

На материальную поддержку со стороны государства временные опекуны не могут претендовать, если родители сами были инициаторами оформления опекунства и могут обеспечивать ребенка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/predvaritelnaj-opeka.html

Предварительная опека над несовершеннолетними и недееспособными совершеннолетними: сроки, документы

Документы для предварительной опеки

431 просмотров

Если ребенок неожиданно лишился родительского попечения или гражданин был срочно лишен дееспособности может потребоваться срочное назначение представителя.

Однако процедура сбора документов родственниками может занять значительное время.

Чтобы не травмировать психику несовершеннолетнего или недееспособного лица, на период получения заключения, опекунство может быть назначено предварительно. Рассмотрим, что такое предварительная опека над несовершеннолетним.

Что такое предварительная опека?

Понятие предварительного опекунства устанавливается ФЗ от 2008 года № 48. Под опекой, назначенной предварительно, понимается временное устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в семью, в случае если требуется установление над ним постоянной опеки.

Однако перечень документов для постоянного опекунства является значительным. Потенциальный кандидат должен пройти медицинскую комиссию и получить заключение о возможности быть опекуном.

Чтобы не помещать ребенка или недееспособного гражданина на период сбора документации потенциальным опекуном в специализированную организацию, опекунство назначается предварительно.

Особенностью формы устройства является возможность оформления только в течение 30 дней. Срок исчисляется с момента получения ребенком статуса или вступления решения суда в отношении совершеннолетнего гражданина в силу.

Последовательность этапов установления опеки:

Процедура оформления предварительного устройства различается в зависимости от возраста потенциального подопечного:

  • в отношении малолетнего ребенка (от 0 до 13 лет) и совершеннолетнего лица, лишенного дееспособности, назначается опека;
  • в отношении несовершеннолетнего ребенка (от 14 до 18 лет) и ограниченно дееспособного гражданина назначается попечительство.

над несовершеннолетними

Предварительное опекунство может быть назначено только в отношении несовершеннолетнего, лишенного родительского попечения,

Для получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, родители несовершеннолетнего должны быть:

  • лишены или ограничены в родительских правах;
  • в розыске или признаны безвестно отсутствующими;
  • мертвы или признаны судом умершими;
  • осужденными на отбывание наказания в местах лишения свободы;
  • бросить несовершеннолетнего в роддоме либо другой медицинской или социальной организации.

В случае назначения опекунства предварительно над несовершеннолетним, подопечный должен проживать с опекуном, даже в период предварительного устройства. Однако опекун не имеет право распоряжаться его имуществом.

Важно! По заявлению потенциального представителя на период временного устройства возможно назначение ежемесячного пособия. В ряде регионов такая процедура не практикуется. Однако опекун должен подать письменное заявление и получить письменный отказ. Документ может быть обжалован в суде.

над недееспособными совершеннолетними

Данная форма устройства назначается над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

В отношении совершеннолетнего подопечного потребуется решение суда, вступившее в силу, которое лишает его дееспособности или ограничивает ее.

В случае предварительного устройства, опекун не обязан проживать совместно с подопечным. Даже если он нуждается в постоянном постороннем уходе, достаточно ежедневно посещать и обеспечивать его потребности.

Важно! Предварительный опекун совершеннолетнего гражданина не имеет право на получение пособия. Средства выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства № 343 от 2007 года. В 2020 году выплата составляет 1 200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.

Алгоритм действий

Процедура оформления одинакова как для несовершеннолетнего подопечного, так и для недееспособного лица.

Порядок действий:

  1. Обращение в отдел опеки.
  2. Подача заявления.
  3. Проведения обследования жилого помещения.
  4. Получение приказа.

Предварительное устройство назначается на срок не более 6 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 2 месяца.

Документ обязательно должен содержать срок действия. В случае продления выносится еще один акт органа местного самоуправления.

Обращение в опеку

Для назначения предварительной опеки не требуется получение заключения отдела опеки по месту проживании потенциального кандидата. Поэтому он должен обратиться непосредственно в отдел по месту проживания подопечного.

Гражданин должен заявить о своем праве на основании ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Одним из вариантов назначения устройства несовершеннолетнего  предварительно является отобрание его у матери и отца по ст. 77 СК РФ (при угрозе жизни).

Важно! Процедура подбора потенциального кандидата также возложена на специалистов отдела опеки. Если у лица, нуждающегося в установлении опеки, нет близких родственников, которые желают о нем заботится, то опекун может быть выбран из числа посторонних граждан.

Необходимые документы

Особенностью предварительного устройства является предоставление минимального пакета документов. Гражданин должен предъявить только акт обследования из отдела опеки по месту проживания и гражданский паспорт.

Специалисты отдела по месту проживания подопечного может самостоятельно запросить акт обследования в рамках межведомственного взаимодействия. Акт предоставляется в течение 3 дней.

За указанное время специалисты должны посетить жилое помещение потенциального опекуна. Документ должен включать следующие сведения:

  • уголок бланка отдела опеки;
  • адрес проживания заявителя;
  • описание жилья (дом или квартира, этажность, общая и жилая площадь, количество комнат);
  • санитарное состояние жилья;
  • перечень граждан, которые проживают совместно с потенциальным кандидатом;
  • данные о специалистах, которые проводили обследование;
  • дата и подпись.

Документ оформляется в письменной форме в 2 экземплярах. В случае оформления неблагоприятного акта гражданин имеет право оспорить его в суде.

Важно! При назначении предварительного устройства специалисты отдела опеки не должны собирать дополнительную характеризующую информацию на потенциального кандидата.

Сроки рассмотрения

Приказ о назначении опекуна предварительно выносится в течение 3 дней. Специалисты выдают гражданину удостоверение.

Устройство, назначенное предварительно, может быть оформлено исключительно в течение 30 дней с момента:

  • получения ребенком статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • вступления в законную силу решения суда о лишении/ограничении дееспособности.

Срок рассмотрения документов не может превышать 3 дней. С момента получения приказа, граждан наделяется всеми обязанностями постоянного опекуна. Но права в отношении ребенка пока еще ограничены.

Потенциальные опекуны

В качестве потенциальных кандидатов могут выступать:

  • родственники;
  • соседи;
  • знакомые;
  • посторонние граждане.

В случае подачи заявления несколькими лицами, приоритет отдается родственникам подопечного. Закон защищает права недееспособных граждан на сохранение кровных связей.

Имущество подопечного

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 налагает прямой запрет на распоряжение предварительным опекуном имуществом подопечного. Постоянный опекун также может распоряжаться детским имуществом исключительно с разрешения отдела опеки.

Постановление Правительства от 2009 года № 423 не включает предварительных представителей в перечень граждан, которые должны подавать отчет опекуна.

Однако для содержания и обеспечения несовершеннолетнего необходимы денежные средства. Так как закон не предусматривает проверку финансовой состоятельности опекуна, он имеет право просить назначения пособия.

Причины для отказа

Закон освобождает специалистов отдела опеки от траты времени на проверку предварительного кандидата. Поэтому устройство назначается в большинстве случаев благополучно.

№ п/пПричины для отказа
1Отказ от кандидатуры опекуна ребенком в возрасте от 10 лет и ограниченно дееспособным лицом
2Несоответствие жилого помещения санитарным нормам
3Проживание заявителя с родителями ребенка (лишенными родительских прав, ограниченных в родительских правах, в отношении которых вынесено решение об отобрании ребенка)
4Отсутствие гражданского паспорта или его недействительность

Чем предварительное опекунство отличается от временного?

Зачастую граждане путают предварительное и временное опекунство. Хотя в обоих случаях гражданин является законным представителем ребенка, это разные формы устройства. Рассмотрим отличия.

ОтличияПредварительная опекунствоВременная опекунство
Статус ребенкаОставшийся без родительского попеченияРодительский ребенок
Перечень документов для опекунаПаспорт и акт обследованияПолный перечень на основании постановления Правительства от 2009 года № 423
Распоряжение имуществом подопечногоЗапрещеноРазрешено, с согласия отдела опеки
Срок действия6 месяцев, в исключительных случаях – 8 месяцевСрок должен быть указан в постановлении отдела опеки, но закон его не ограничивает
ПособиеМожет быть назначено по заявлению опекунаНе назначается

Устройство, назначенное предварительно, необходимо, чтобы гражданин успел собрать документы для получения статуса кандидата в опекуны. Это длительная процедура, поэтому законодатель дает на нее 6 месяцев.

В случае болезни ребенка, недееспособного лица или потенциального опекуна, срок может быть продлен еще на 2 месяца. В случае возникновения споров при оформлении предварительной опеки необходимо получить юридическую консультацию.

Наши специалисты придут на помощь в любое время суток. Просто опишите проблему в форме для связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim/

Что такое предварительная опека?

Документы для предварительной опеки

Семейное право > Опекунство > Что такое предварительная опека?

Иногда в семье может так сложится ситуация, когда для ребенка необходимо найти опекуна: к примеру, родителям требуется уехать в командировку на продолжительный период времени, или же мать-одиночка некоторое время не может полноценно заботиться о ребенке по состоянию здоровья.

Что делать родителям в таких случаях — кто же сможет хорошо позаботиться о ребенке?

Как в 2020 году можно оформить предварительную опеку над несовершеннолетним?

Предварительная опека – это механизм жизнеустройства ребенка, во время которого совершеннолетний дееспособный гражданин обязуется защищать его права и интересы, a также обеспечивать для него подходящие условия жизни, заботясь о его надзоре, воспитании и получении качественного образования.

Чем отличается опека от попечительства? Они отличаются лишь возрастом несовершеннолетнего: до достижения им 14 летнего возраста на него налагается опека, а после 14 лет – попечительство.

Причины оформления временной опеки

В каких случаях устанавливается предварительная опека? Ее можно оформить в ряде следующих случаев:

  • тяжелая болезнь одного-единственного родителя;
  • в случае, если для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • длительная командировка родителей;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок (или же недееспособный взрослый) остались без заботы и надлежащего надзора.

Итак, если родители собрались в долгосрочную командировку или одинокий родитель серьезно заболел, то они должны подать заявление в органы опеки, указав, кто именно на все время их отсутствия будет обладать правом временной опеки.

Чаще всего для выполнения этой роли просят взрослых братьев или сестер ребенка, бабушек и дедушек, теть или дядь, друзей и т.д.

Благодаря этому опекаемый ребенок гораздо быстрее сможет адаптироваться к новым условиям проживания.

Одновременно с этим к заявлению следует приложить согласие выбранного лица, на которого предполагается возложить ответственность за ребенка.

В случае отсутствия близких родственников ребенка, которые были бы согласны заботиться о нем, родители должны подать заявление в органы опеки, указав просьбу установить опекунство.

В таком случае опекуна будут подбирать непосредственно сотрудники этих органов.

В случае, если опекаемому лицу уже исполнилось 14 лет, то он вправе самостоятельно выбрать опекуна, обратившись в уполномоченный орган.

Кроме того, если родители умерли, лишены прав или осуждены за совершенное преступление, а человек, желающий взять данного ребенка в приемную семью или под опеку, не нашелся, то в таком случае можно оформить временную или предварительную опеку.

При этом стоит учитывать, что оформление опеки – это непростой процесс, так как он требует затрат времени для сбора документов, обследования жилищных условий опекуна, его здоровья, в результате чего органы опеки принимают решение.

При этом в Российской Федерации учитываются все возможные факторы: отношение к религии, уровень заработной платы, вредные привычки и образ жизни.

Требования к потенциальным опекунам

Как уже было сказано выше, оформление документов на предварительную опеку разрешается близким родственникам, друзьям, или же претендент может найтись по заявлению родителей.

В период действия опеки подопечный сохраняет свою имя, отчество, фамилию.

Рассмотрим основные требования к опекунам:

  • граждане, которые достигли совершеннолетия и имеют полную дееспособность;
  • лица, которые имеют высокие нравственные качества;
  • граждане, способные выполнять принятые ими обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • лица, которые умеют устанавливать хорошие взаимоотношения с детьми.

Опекуном никогда не может стать:

  1. Гражданин, лишенный родительских прав.
  2. Лица, осужденные по факту убийства либо других преступлений против здоровья и жизни другого человека.
  3. Гражданин, который не проходил специальные курсы для воспитания детей.
  4. Лицо, с которого суд раньше снимал обязанности по воспитанию.
  5. Гражданин, который ранее состоял или сейчас состоит на учете в диспансерах (страдающий алкоголизмом или бывший наркоман).
  6. Лицо, у которого есть серьезные хронические или инфекционные заболевания (полный перечень болезней обозначен законодательно).
  7. Гражданин с нетрадиционной сексуальной ориентацией.

Итак, временный опекун обязан обеспечивать ребенку нормальные условия для жизни, полноценное питание, воспитывать его, заботиться о его здоровье и одевать за счет:

  • родителей, если опеку оформили в результате их длительного отсутствия;
  • средств, которые выделяет наше государство ребенку, находящемуся под опекой;
  • пенсии, алиментов, которые по праву положены детям, у которых родители умерли или лишены прав.

Органы опеки более тщательно наблюдают за такой семьей (по сравнению с усыновлением) на протяжении всего срока нахождения ребенка под опекой.

Временный опекун не может распоряжаться имуществом своего подопечного, а также позволять ему совершать какие-либо сделки, касающиеся распоряжения имуществом.

Сроки установления и прекращения предварительной опеки

На какой срок устанавливается предварительная опека?

Данный вид опеки могут назначить на срок до 6 месяцев (в случае исключительных обстоятельств данный срок могут увеличить до 8 месяцев).

По истечении полугода временный опекун должен представить документы в органы опеки, которые необходимы для оформления опеки или попечительства в обычном порядке.

Какие документы нужны для предварительной опеки?

Особенность предварительной опеки или попечительства о несовершеннолетнем ребенке заключается в том, его гораздо легче оформить.

Рассмотрим, как оформить данный вид опеки.

Для того, чтобы произошла выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, гражданину потребуется написать заявление и предъявить следующие документы:

  1. Оригинал и копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.
  2. Оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (при наличии).
  3. Оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном (попечителем).
  4. Заявление о назначении опекуна (попечителя) в отношении данного несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без заботы и воспитания родителей.
  5. Документы, которые подтверждают отсутствие родительского попечения.
  6. Медицинская справка с содержанием информации, касающейся состояния здоровья как несовершеннолетнего, так и кандидата для опекунства.
  7. Справка о материальном положении лица, которое желает стать опекуном.
  8. Документация, которая подтверждает факт наличия какого-нибудь недвижимого имущества у опекуна.
  9. Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
  10. Письменное соглашение самого несовершеннолетнего ребенка на проведение процедуры (может оформить ребенок, которому уже исполнилось 10 лет).
  11. Письменное соглашение остальных близких и отдаленных родственников, которые выполняют роль опекуна.

В заявлении в обязательном порядке следует указать срок установления опеки, ее причины, а также гражданина, назначенного временным опекуном.

Затем органы опеки на основании этого заявления выпустят акт о назначении временного опекуна, указав срок действия его полномочий.

В случае, если предварительную опеку назначают без согласия родителей, то есть ребенок у них изъят, то заявление должен подать будущий опекун, а срок установленной опеки будет составлять не больше 6 месяцев.

Размер социальных выплат опекунам

Оплачивается ли предварительная опека? Да, размер пособия, которое по праву полагается опекуну для содержания ребенка, определяет федеральное и региональное законодательство.

С другой стороны, может быть, что в некоторых регионах не предусматриваются какие-либо доплаты и компенсации, поэтому в таком случае необходимо обратиться в орган социальной защиты населения, а также в органы опеки, где подскажут, какие возможны пособия при оформлении предварительного опекунства на ребенка.

Итак, оформление опекунства – это достаточно сложный процесс, к которому стоит подготовиться не только морально, но и в правовом аспекте.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.